长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会关于上窑屯文旅项目国有土地征收赔偿计划

　　(征求意见稿)

　　为了公共利益的需要，长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会拟对上窑屯文旅项目国有土地规模内的衡宇实验征收。依据国务院《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》（国务院令第590号）、《吉林省国有土地上衡宇征收与赔偿步伐》（吉林省人民政府令第273号）、《长春市国有土地上衡宇征收与赔偿条例》（长春市人民代表大会常务委员会第15号）、《长春市国有土地上衡宇征收规模内未经挂号修建视察认定和处置惩罚步伐》（长府办发〔2013〕19 号）、《长春yl6809永利(中国)经济开发区征收安顿赔偿管理暂行步伐》（长净管〔2012〕5号）等相关文件，本着公正果真的原则，并团结本项目的现真相形，制订征收赔偿计划。  

　　一、征收规模

　　玉潭镇友好村所属区域内，东至刘春生采石场边，南至黄志常房后，西至贺家屯耕地边，北至道路。

　　二、衡宇视察挂号情形

　　玉潭镇人民政府组织相关单位及中介机构对征收规模内衡宇的权属、区位、用途、修建面积等情形举行了视察挂号。以最终公示的视察效果为赔偿依据。在踏查测绘历程中，若被征收人不配合踏查、不提供相关资料，所爆发效果由被征收人肩负。

　　三、征收赔偿资金

　　征收赔偿资金专户专储、专款专用。

　　四、征收赔偿方法

　　（一）住宅衡宇赔偿

　　1.有证衡宇

　　有证衡宇是指具有产权证、土地使用证等证件手续且经相关部分查档认定的衡宇。凭证被征收人的意愿，可以选择钱币赔偿，也可以选择产权替换赔偿。别的，关于切合《长春市国有土地上衡宇征收规模内未经挂号修建视察、认定和处置惩罚步伐》（长府办发〔2013〕19 号）第八条相关划定的衡宇，由被征收人申请，经依法认定和处置惩罚后，可视为有证衡宇。被征收人可以选择钱币赔偿，也可以选择衡宇产权替换。

　　（1）钱币赔偿

　　选择钱币赔偿的，凭证被征收区域的地理区位，团结拟征收衡宇成新水一律因素，由评估单位凭证衡宇征收通告限期内接纳市场较量法确定的钱币价钱举行赔偿。

　　被征收人选择钱币赔偿的，对被征收人实验津贴制度。 

　　对被征收人的津贴金额为：被征收衡宇评估金额乘以增添比率。增添比率凭证被征收衡宇的修建面积确定。修建面积小于25平方米的，增添比率为40%; 修建面积大于或者即是25平方米、小于33平方米的，增添比率为35%; 修建面积大于或者即是33平方米、小于41平方米的，增添比率为30%; 修建面积大于或者即是41平方米、小于49平方米的，增添比率为25%;修建面积大于或者即是49平方米的，增添比率为20%。 

　　被征收衡宇修建面积为49平方米以下的，除上款津贴外，还应当凭证多层住宅修建装置工程造价（1600元/平方米）乘以被征收衡宇修建面积补到49平方米所增添修建面积的金额的津贴。 

　　被征收衡宇修建面积缺乏49平方米补增到49平方米的划定，是指2004年7月31日以前衡宇所有权证纪录的修建面积，或者2004年8月1日以后衡宇初始挂号的修建面积缺乏49平方米的，补增到49平方米。

　　搬家赔偿：凭证每户300元的标准支付。

　　暂时安顿赔偿：凭证被征收衡宇修建面积一次性支付3个月，每月每平方米10元。

　　（2）产权替换

　　住宅衡宇被征收人选择产权替换的，原则上接纳“拆一还一”的方法举行产权替换。被征收衡宇修建面积与产权替换衡宇修建面积相等部分，不结算差价；衡宇修建面积小于49平方米（含49平方米）的，按被征收人回迁区域回迁房修建面积最小户型回迁，扩大面积不得凌驾30平方米，扩大面积部分按1600元/平方米价钱盘算；衡宇修建面积凌驾49平方米、小于64平方米（含64平方米）的，不允许分户安顿，扩大面积不得凌驾30平方米，扩大面积部分按1600元/平方米价钱盘算；衡宇修建面积凌驾64平方米的，允许分户安顿，扩大面积不得凌驾30平方米，扩大面积部分按1600元/平方米价钱盘算。凌驾划定扩大面积以外部分，凭证市场价钱盘算。

　　搬家赔偿：凭证每户300元的标准支付。

　　暂时安顿赔偿：选择产权替换的过渡限期为24个月，凭证被征收衡宇面积每月每平方米12元盘算，暂时安顿限期缺乏半个月的凭证半个月盘算，凌驾半个月的凭证1个月盘算。由于政府缘故原由凌驾过渡限期的，自逾期之日起增发暂时安顿赔偿。逾期1-3个月的，每月增发50%；逾期4个月以上的，每月增发100%。签署征收协议后与赔偿款一同发放6个月的暂时安顿赔偿费。

　　产权替换衡宇安顿所在：yl6809永利(中国)高新区西部回迁区域。

　　（3）住宅衡宇用于谋划的津贴：住宅用于谋划性活动的，凭证住宅衡宇举行赔偿。被征收人的衡宇在衡宇征收部分书面通知有关部分暂停打点相关手续前已依法取得工商营业执照，且依法纳税的，对用于谋划的修建面积部分，凭证下列标准给予一次性津贴：

　　①用于从事商业、服务业用途的，凭证衡宇评估金额的20%赔偿给付被征收人；

　　②用于从事办公、生产用途的，凭证衡宇评估金额的15%赔偿给付被征收人；

　　③用于从事仓储等其他用途的，凭证衡宇评估金额的10%赔偿给付被征收人。

　　2.未经挂号衡宇

　　未经挂号衡宇凭证《长春市国有土地上衡宇征收规模内未经挂号修建视察认定和处置惩罚步伐》（长府办发〔2013〕19 号）文件举行认定、处置惩罚。

　　（二）非住宅衡宇赔偿

　　非住宅衡宇赔偿的基来源则是依据相关执法、规则的划定，由政府采购中心招标确认的三家评估公司凭证市场较量法举行评估，选定中心值作为最终征收赔偿评估金额，原则上凭证钱币赔偿方法举行安顿。

　　1.有证衡宇经查档认定后举行评估赔偿；

　　2.未经挂号衡宇凭证《长春市国有土地上衡宇征收规模内未经挂号修建视察、认定和处置惩罚步伐》（长府办发〔2013〕19 号）的划定举行认定、处置惩罚；

　　3.关于申请在征收中报废的装备、物资，若无法搬运、搬运后无法使用或对其使用价值有重大影响的，方可给予报废，由评估公司评定后，凭证评估价钱举行赔偿，其余只给予搬运用度或给予拆运装置用度；

　　4.因非住宅衡宇征收造成停产休业损失的赔偿，凭证下列划定执行：

　　（1）关于一连谋划的一次性发放3个月停产休业损失赔偿；关于衡宇闲置的，不给予停产休业损失赔偿。

　　（2）停产休业损失赔偿按下列要领盘算：

　　①被征收人能够提供税务部分出具应纳税所得额凭证的，凭证下列公式盘算停产休业损失赔偿：上年度应纳税所得额÷12（月）×3（月）；

　　②被征收人不可提供税务部分出具的应纳税所得额凭证，或者提供的应纳税所得额凭证不可反应停产休业损失的，停产休业损失赔偿凭证被征收有证衡宇的权属挂号用途、修建面积盘算：

　　a挂号为商业、服务业用途的，每月每平方米45元；

　　b挂号为办公、生产用途的，每月每平方米30元;

　　c挂号为仓储等其他用途的，每月每平方米20元。

　　（三）其他地上附着物的赔偿

　　其他地上物凭证《吉林省国有土地上衡宇征收与赔偿步伐》（吉林省人民政府令第273号）、《长春市国有土地上衡宇征收与赔偿条例》（长春市人民代表大会常务委员会第15号）、《长春yl6809永利(中国)经济开发区征收安顿赔偿管理暂行步伐》（长净管〔2012〕5号）的相关划定，由评估公司评定。

　　关于知足基本栖身条件的衡宇装修、装饰（如外墙抹灰，内墙明确，室内水泥地面或方砖地面，白炽灯，火炕，通俗木窗和木门等），包括在房地产评估价值内，凌驾上述标准的装修、装饰，可由资产评估公司单独评估。

　　五、衡宇征收部分

　　玉潭镇人民政府

　　六、关于特殊疑难问题，区征收部分报管委会研究决议。

　　七、签约限期

　　2021年12月31日起至2022年6月30日止。

　　八、奖励政策 

　　（一）奖励时段

　　第一奖励时段为2021年12月31日至2022年5月31日，第二奖励时段为2022年6月1日至2022年6月30日。

　　（二）奖励标准

　　1. 政策性奖励

　　（1）切合下列情形之一的衡宇，在被征收人起劲配合征收事情且在划定奖励时段内签署协议，经相关主管部分认定后，可参照有照衡宇举行赔偿。

　　①在开发区划定的冻结区域内，有区土地、妄想部分或镇（街）批准新建、翻建的衡宇，批准新建、翻建面积部分，经相关部分出具情形说明，可参照有照衡宇标准赔偿安顿；

　　②由于区划等缘故原由，已缴纳或部分缴纳相关用度，并有区级土地、妄想部分收费票据证实的衡宇，凭证相关部分查档意见，凭证票据纪录面积，参照有照衡宇标准赔偿安顿； 

　　（2）关于通过卫片认定或具有2006年地调挂号的未经挂号衡宇，按《关于印发yl6809永利(中国)高新区征收安顿赔偿政策增补意见的通知》（长净管〔2018〕44号）文件划定，被征收人起劲配合征收事情且在划定奖励时段内签署协议的，可接纳梯价赔偿政策举行钱币安顿。以自力院落内具有地调挂号或卫片认定的未经挂号衡宇的总面积为依据，挂号衡宇现实面积凌驾证件挂号面积且通过认定的部分，计入总面积。自力院落原则上指具有房产、领土、妄想等部分审核挂号及地调挂号的院落，特殊情形由相关职能部分派合确认。

　　①面积在90平方米（含90平方米）以内的，凭证3780元/平方米举行赔偿；

　　②面积凌驾90平方米，90平方米（不含90平方米）到180平方米（含180平方米）之间的部分，凭证3360元/平方米举行赔偿；

　　③面积凌驾180平方米，180平方米（不含180平方米）到270平方米（含270平方米）之间的部分，凭证2940元/平方米举行赔偿；

　　④面积凌驾270平方米，270平方米（不含270平方米）到360平方米（含360平方米）之间的部分，凭证2520元/平方米举行赔偿；

　　⑤面积凌驾360平方米（不含360平方米），凌驾部分凭证703元/平方米举行赔偿。

　　（3）宗地内地上物

　　①关于四至清晰、具有显着距离，且无争议的住民院落，被征收人起劲配合征收事情且在划定奖励时段内签署协议的，凭证宗地面积（以院墙外围测绘面积为准，扣除衡宇及正规生产、使用的其他建修建物占地面积）给予440元/平方米的净地奖励，井、大门等地上物，可单独赔偿。若被征收人要求对地上物评估，则凭证原政策、原标准举行评估赔偿，但不给予净地奖励。 非住宅院落内地上物按实有地上物赔偿，不给予净地奖励。

　　②若院落宗地四至不清晰、没有显着距离，则凭证使用现状，团结历年卫片，由征收各办、所属镇、村或相关单位团结确认，经确认的宗地面积可凭证上述标准执行，其余面积凭证其他地类标准执行。

　　（4）踏查测绘前建设的其他衡宇

　　    关于在踏查测绘前建设的其他衡宇，在被征收人起劲配合征收的条件下，由于评估部分凭证衡宇结构和质量团结成新举行评估赔偿。

　　（5）大地内地上物

　　①关于具有承包条约、发包条约的可耕作土地（不含整体、国有林地），若现状平展，被征收人起劲配合征收事情且在划定奖励时段内签署协议的，凭证测绘面积给予170元/平方米的净地奖励。若被征收人要求对地上物评估，则举行评估赔偿，但不给予净地奖励。在被征收人统一征收区域内，原则上不可同时选择评估赔偿和净地奖励，但正规生产的温室、大棚等除外。

　　②关于未承包、发包的可耕作土地，由于历史缘故原由，由被征收人现实恒久谋划的土地，经土地所有者确认，并公示3日无异议后，可以参照上述标准赔偿给现实谋划者。

　　③关于具有承包条约的大地，若现状用于其他谋划，需经征收联席会研究后，可凭证恢复净地赔偿，但现状为河流、水面、滩涂、蹊径的，不可给予净地奖励，凭证地上物现状评估赔偿，建设的温室、大棚不予赔偿，可给予40元/平方米的残值津贴。

　　2.签约奖励

　　（1）住宅衡宇

　　在划定签约限期的第一时段，被征收人签署衡宇赔偿安顿协议并交房的，每个自力院落给予6万元宗地奖励，有照衡宇每平方米奖励200元，并按360平方米以内的具有地调挂号或卫片认定的未经挂号衡宇面积给予各梯价赔偿价钱20%的奖励；在签约限期的第二时段，被征收人签署衡宇赔偿安顿协议并交房的，一个自力院落给予3万元宗地奖励，有照衡宇每平方米奖励100元，并按360平方米以内的具有地调挂号或卫片认定的未经挂号衡宇面积给予各梯价赔偿价钱10%的奖励;凌驾奖励时段的，不予奖励。

　　（2）非住宅衡宇

　　在划定签约限期的第一时段，被征收人签署衡宇赔偿安顿协议并交房的，每个自力院落奖励3万元，有照衡宇每平方米奖励200元；在划定签约限期的第二时段，被征收人签署衡宇赔偿安顿协议并交房的，每个自力院落奖励2万元，有照衡宇每平方米奖励100元。凌驾奖励时段的，不予奖励。

　　（3）大地内地上物

　　在划定签约限期的第一时段，被征收人签署地上隶属物赔偿协议并腾地的，按土地现实面积每平方米奖励2元；在划定签约限期的第二时段，被征收人签署地上隶属物赔偿协议并腾地的，按土地现实面积每平方米奖励1元。凌驾奖励时段的，不予奖励。

　　八、特殊说明

　　本计划奖励政策中的有证衡宇认定、梯价赔偿、净地奖励、自力宗地等政策，只有在被征收人起劲配合征收事情并认可yl6809永利(中国)开发区征收政策，且在划定限期内签署赔偿协议的条件下，方可适用。

　　九、被征收衡宇所有权人不明确的情形

　　征收实验部分可以凭证衡宇生意协议、遗嘱以及街道、社区、邻里等提供的质料作为开展征收赔偿事情的证据质料。

　　十、执法责任

　　在征收实验历程中，被征收人对其提供的信息负执法责任，若有弄虚作假，一经查证属实，交由公安机关立案查处。

　　十一、达不可协议的处置惩罚步伐

　　签约限期内协商达不可赔偿协议，或者被征收衡宇所有权人不明确的，长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会依据《长春市国有土地上衡宇征收与赔偿条例》的相关划定做出赔偿决议，并在征收规模内通告。被征收人在赔偿决议划定的限期内不搬家的，长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会将依法申请人民法院强制执行。

　　十二、本计划由长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会认真诠释，未尽事宜，按上级部分公布的相关执律例则执行。

　　十三、本计划在征收规模内予以宣布。

　　 长春yl6809永利(中国)高新手艺工业开发区管理委员会

　　                 2021年11月30日